黨的十九屆四中全會將“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為中心議題，標志著黨的工作重心和戰(zhàn)略發(fā)展目標非常明確和堅定。這為鄉(xiāng)村治理打開一個全新境界。不過，目前我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力雖取得一定成績，但離現(xiàn)代化水平還有很大距離，所肩負的責任重大、面臨的問題多，可謂任重道遠。

鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化應注意的問題

鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化決非輕易可以達成，它需要較長時間做更加艱辛的努力。因此，如何做到胸有成竹、謀定思動、立足高遠、注重實效，達到最終目標，這是需要認真思考和反復研討的重要重大問題。

（一）樹立全國一盤棋的理念與思路。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個任重道遠的系統(tǒng)工程，它決非任何一方能獨立完成，要避免單兵作戰(zhàn)、各自為陣、互相消耗的做法。因此，應從戰(zhàn)略高度重視鄉(xiāng)村，看到其現(xiàn)代化程度具有關(guān)鍵樞紐作用，也是難點和要點所在。

（二）將探索、創(chuàng)新、發(fā)展作為核心追求目標。

鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的實現(xiàn)當然離不開多方支援，但歸根結(jié)底還要靠廣大干群自己探索創(chuàng)新。沒有這一點，再好的外部環(huán)境都不可能對廣大鄉(xiāng)村起決定性作用。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣大鄉(xiāng)村干群還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在探索創(chuàng)新上繼續(xù)努力，以改變被動落后局面。

（三）在發(fā)展經(jīng)濟前提下，實現(xiàn)德治、法治、自治結(jié)合。

鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化一定要避免空談，尤其是避免不顧經(jīng)濟發(fā)展的無謂爭執(zhí)。應將自治、德治、法治結(jié)合起來，這樣鄉(xiāng)村治理才能更加合理、健全、可持續(xù)，社會主義核心價值觀才能得到充分體現(xiàn)，中國特色社會主義制度才能得到確立。

（四）現(xiàn)代農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的重中之重。

鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是村民，是具有現(xiàn)代觀念和能力水平的農(nóng)民。因此，黨和國家多次發(fā)文倡導要讓現(xiàn)在的農(nóng)民成為新型農(nóng)民。要做到這一點，最關(guān)鍵需的加強培訓工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓主要集中在有限的干部，有的只是主要干部，而讓農(nóng)民接受培訓的機會少之又少。今后可在這方面加大力度，除了請進來專家學者給農(nóng)民授課，通過網(wǎng)絡(luò)給農(nóng)民上課，還要讓農(nóng)民走出去，到大學等處直接授受培訓，這是打開農(nóng)民視野、豐富知識、改變思維觀念的有效途徑。

海盟鄉(xiāng)村治理服務平臺為現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)提供有效解決方案

（一）統(tǒng)一管理平臺

建設(shè)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村綜合治理服務平臺，全面整合村民綜合服務與部門業(yè)務管理，進行統(tǒng)一的界面整合、功能整合、流程整合、數(shù)據(jù)整合、表單整合，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在同一平臺上互聯(lián)互通、交流共享，使村民訴求能夠快速通達辦理，提高政府機關(guān)的整體管理效能，避免業(yè)務系統(tǒng)重復建設(shè)帶來的資源浪費，構(gòu)建充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（二）網(wǎng)格化管理

平臺將轄區(qū)所有管理對象納入網(wǎng)格，在網(wǎng)格設(shè)置、人員配備、信息管理上突出網(wǎng)的覆蓋和聯(lián)動作用，在任務分解、責任追究、事務處理上實現(xiàn)格的屬地和責任管理，使管理更加高效化，服務更加精細化。

根據(jù)地域、資源、人口等情況，進行網(wǎng)格化管理,實行統(tǒng)一編號管理，實現(xiàn)格與格、點與點的聯(lián)防聯(lián)動、互通管理，夯實鄉(xiāng)村治理的根基。

（三）基層黨建統(tǒng)管平臺

為適應多變的工作環(huán)境以及基層黨委黨支部不同的使用人群，建設(shè)基層黨建統(tǒng)管平臺。平臺以“走進基層、扁平操作、聯(lián)動化解、限時辦結(jié)、反饋評價、監(jiān)督考核”為目的，通過信息系統(tǒng)全方位的收集、共享、互通和掌控基層黨建工作信息，實現(xiàn)對各項工作進度隨時查看、問題及時反饋、重大事項、重點工作進行及時提醒、督辦。

（四）法治鄉(xiāng)村建設(shè)

大力推廣“法律進鄉(xiāng)村”活動，開辟法治宣傳教育窗口，基于文字、圖片、語音、視頻等多媒體，一切以基層為出發(fā)點，認真開展法治實踐，促進村委會依法管理、依法履責，提升鄉(xiāng)村干部、村民法律意識、維權(quán)監(jiān)督意識及法律素質(zhì)，完善規(guī)范“村規(guī)民約”、推進村民自治，提升村級事務決策管理的民主化、制度化、法治化水平。

（五）村務事項監(jiān)管

發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用。系統(tǒng)通過對集體資產(chǎn)、集體資源開發(fā)、服務集體成員等日常鄉(xiāng)村工作內(nèi)容的登記與管理，實現(xiàn)村級重要事項、重大問題的村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”。

建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。通過建立廉政監(jiān)督、科學預警的平臺，確保黨風廉政建設(shè)各項任務落實到位，充分發(fā)揮廉政監(jiān)督小組的職能，并運用智能化手段科學預警提醒，將腐敗苗頭及時遏制，使基層黨風廉政建設(shè)嚴格落實。

（六）便民服務平臺

構(gòu)建線上線下相結(jié)合的便民服務體系，采集轄區(qū)幫扶的各類需求，并對鄉(xiāng)村服務活動進行登記管理。主要是為用戶提供辦事指南、服務商信息、便民查詢等服務。建立覆蓋城鄉(xiāng)的服務體系，群眾通過多種渠道網(wǎng)上辦理，平臺統(tǒng)一受理一站式服務。

對貧困戶、貧困村信息全面采集管理，并通過地圖對其分布直觀展示。通過基礎(chǔ)信息管理，獲取并了解各個貧困戶、貧困村的實際情況和需求，便于各級組織進行精準扶貧幫助。

（七）微信互動平臺

開通“微鄉(xiāng)村”公眾號，打造基層服務與管理的“微窗口”。將鄉(xiāng)村建設(shè)信息、黨務公開等內(nèi)容快速傳遞，同時建設(shè)“村民微信群”，增加干部與群眾間的溝通交流，推進村級事務即時公開，加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督。