新時代網(wǎng)絡(luò)綜合治理具有高難度、復(fù)雜性、綜合性的網(wǎng)絡(luò)管理問題,因此想要更好的管理現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)綜合治理需要大家共同協(xié)作、共同參與,構(gòu)建多元化、多樣性的治理機制,形成綜治化管理,全面化服務(wù)的管理體系。
新時代網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的構(gòu)建要點
1、內(nèi)容管理體系是關(guān)鍵核心
需要積極保護合理合法的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)主張和訴求,鼓勵內(nèi)容健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)公共產(chǎn)品不斷創(chuàng)造創(chuàng)新,在網(wǎng)絡(luò)空間中大力弘揚主旋律和正能量,及時準確研判意識形態(tài)的發(fā)展趨勢和輿論態(tài)勢,緊盯互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展的新動向,注重加強法律法規(guī)建設(shè),健全和完善網(wǎng)絡(luò)管理的法制體系。
2、行政管理體系是重要保障
構(gòu)建更加專業(yè)化、體系化和效率化的新型網(wǎng)絡(luò)行政管理體系。首先需要健全管理體制,通過建立完善的網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊伍形成上下一致的網(wǎng)絡(luò)管理“一張網(wǎng)”。通過建立管理、協(xié)調(diào)、鑒定、執(zhí)法等執(zhí)行機構(gòu)多方參與、協(xié)同合作的常態(tài)化機制,通過更加扁平化的行政管理體系設(shè)計,不斷提高決策和處置效率,有效監(jiān)督防止行政不作為和亂作為,杜絕管理的隨意性和獨斷性。
3、社會自治體系是前提基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是網(wǎng)絡(luò)綜合管理的主導(dǎo)作用,由于網(wǎng)絡(luò)存在內(nèi)容的服務(wù)化、干凈度、穩(wěn)定性和平衡力。時至今日,以數(shù)據(jù)為核心的多種信息已經(jīng)演變成最為重要的治理資源,比如:通過發(fā)展電子政務(wù),主動構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺,能夠更好地滿足社會公眾的發(fā)展需要。同時,借助信息化手段也能夠及時了解公眾訴求、感知社會態(tài)勢、不斷暢通溝通渠道和有效化解社會矛盾。此外,我們也要認識到治理體系現(xiàn)代化是一個動態(tài)調(diào)整的過程,各部門需要相互配合。
另外,從維護社會發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定這個角度看,需要通過多種手段有效管控網(wǎng)絡(luò),不斷強化多元主體的行動約束意識,有效地清除社會治理障礙。為加快攻堅網(wǎng)絡(luò)綜合治理機制需要做些什么:
1、全面提升管理單位的網(wǎng)絡(luò)空間管理能力
管理單位處于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)和下游位置,是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品走向社會公眾前的最后一道關(guān)口。各級管理部門需要主動順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的發(fā)展趨勢,加快完善社交網(wǎng)絡(luò)等融合創(chuàng)新領(lǐng)域的行業(yè)管理規(guī)章制度,密織法律法規(guī)和行規(guī)制度“兩張網(wǎng)”。
2、切實強化企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)治理關(guān)口責(zé)任
需要建立健全身份認證等業(yè)務(wù)管理制度,構(gòu)建管理運行和安全風(fēng)控機制,確保平臺在制度保障下合規(guī)、安全、有效運行。其次是構(gòu)建用戶動態(tài)管理機制,加強業(yè)務(wù)實時監(jiān)督,完善用戶日志管理,提高業(yè)務(wù)事中阻斷和事后溯源能力。最后是著力加強制度、技術(shù)、人員等全方位安全保障體系建設(shè),切實提升平臺在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)訪問下的安全保障能力。
3、不斷完善社會的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域監(jiān)督機制
以各類網(wǎng)絡(luò)平臺為載體,及時補充和完善群眾舉報等社會監(jiān)督平臺功能,提高對網(wǎng)絡(luò)造謠等違法犯罪行為的在線監(jiān)督、舉報和查處能力,進一步構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)行為特征、暢通無阻的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道。
4、加快提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為自律意識
消除“網(wǎng)絡(luò)空間就是法外之地”的錯誤觀念,加強網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)章制度和法律法規(guī)的教育和學(xué)習(xí),使網(wǎng)民自覺抵制網(wǎng)絡(luò)空間謠言等違法犯罪活動,自覺做遵紀守法好公民。
5、提高手段集成能力與綜合施策效能
增強經(jīng)濟制裁能力,加強對違法企業(yè)的懲治力度,將處罰力度與企業(yè)經(jīng)營收入規(guī)模、銀行信貸、企業(yè)信用等要素掛鉤,提高違法成本;增強法律保障能力,堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),使網(wǎng)絡(luò)空間行為做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究;加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化綜合治理監(jiān)管大平臺建設(shè),強化與社會網(wǎng)絡(luò)大平臺的互聯(lián)互通,不斷提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理技術(shù)保障能力。