數(shù)字中國建設(shè)藍圖下,是一個個建設(shè)中的數(shù)字城市。實現(xiàn)了網(wǎng)格化的社會管理,城市則向著更為理想的人居空間邁進一步,這一切將是數(shù)據(jù)所帶來的。數(shù)據(jù)的歸集處理并作為社會治理依據(jù),可以讓城市管理者的政務資源更好地匹配市民訴求。“網(wǎng)格化”是數(shù)字城市的特征之一。
城市是大規(guī)模數(shù)據(jù)的產(chǎn)生地,同時,數(shù)據(jù)也應該反哺城市的發(fā)展。“反哺”在城市誕生5000多年后變?yōu)楝F(xiàn)實:從公元前3200年城市形成之日,到大數(shù)據(jù)時代的今天,憑借著成熟的大數(shù)據(jù)技術(shù),人類行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù),得以從故紙堆里走出來,呈現(xiàn)其代表的意義。
此時的城市管理者,面對的是一個變化著的、呈現(xiàn)多元復雜性的不同社群,人員多樣、訴求紛呈、信息龐雜。以大數(shù)據(jù)為解決方案的網(wǎng)格化社會管理,實際上是一個抽絲剝繭的過程,沒有一個細節(jié)不重要,沒有一類訴求被忽視,它是城市管理者解讀社群的方法。在未來,一個城市地名將會變得有溫度,其代表的將不是一片土地或者特征性的功能主義建筑,而將是以時間為維度,生活在其上的人群行為模式集合。
一個好的城市,除了繁榮以外,它應該是民主的,它應該是有責任的,應該是公平的,應該是有活力的,應該是可持續(xù)的。大數(shù)據(jù)是城市實現(xiàn)網(wǎng)格化社會管理的工具,在網(wǎng)格化社會系統(tǒng)下,市民更有存在感、參與度,更能享受到人居環(huán)境帶來的舒適度和幸福感。
在網(wǎng)格化社會管理體系下,原有的行政區(qū)劃再被細分為數(shù)十個或者上百個網(wǎng)格,網(wǎng)格內(nèi)包括樓棟、門店商鋪、人口、勞保、信訪、安全生產(chǎn)、民政救濟、紀檢、計劃生育、治安消防等動態(tài)數(shù)據(jù),將通過大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺被城市管理者準確及時獲知。同時,網(wǎng)格員定時巡查走訪,發(fā)現(xiàn)的投訴被及時進行處理。數(shù)據(jù)通過APP終端等渠道,交付交警、住建、環(huán)保、城管、工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)責任人員處理。
網(wǎng)格化社會管理是社會安全防控的基礎(chǔ),以解決市民最大訴求——平安。“雪亮工程”被納入十三五規(guī)劃,2017 年,全國各省區(qū)申報2017年度“雪亮工程”的重點支持城市(區(qū))有 52 個。工程以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點,發(fā)動社會力量共同監(jiān)看視頻監(jiān)控,共同參與治安防范,真正實現(xiàn)治安防控"全覆蓋、無死角"。其后端解決方案,就包括了數(shù)據(jù)的傳輸、儲存、分類、分析和決策等大數(shù)據(jù)解決手段,目的是在獲得前端數(shù)據(jù)和信息后,對其中有效的數(shù)據(jù)進行最優(yōu)效率的分析、決策和解決。
網(wǎng)格化社會管理是數(shù)字城市的特征之一,是大數(shù)據(jù)應用惠及民生的重要體現(xiàn),它是未來城市管理的大趨勢,會經(jīng)歷一個星火燎原的過程。率先深化政務數(shù)據(jù)融合共享的城市,會是點燃網(wǎng)格化星火的旗手和典范。在這一普及的過程中,大數(shù)據(jù)預警、預測、智能、決策的功能將不斷被釋放。
新型智慧城市是以提高城市治理能力,提升人民群眾幸福感和滿意度,促進城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的一項系統(tǒng)工程。為此,國家成立了工作組,制定了惠民服務、精準治理、生態(tài)宜居、智能設(shè)施、信息資源、網(wǎng)絡安全等一系列具體指標,指導和推動這一工作。
智慧城市頂層設(shè)計要堅持目標導向和問題導向“雙導向”,要體現(xiàn)“一盤棋”,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對接省里的相關(guān)要求,國家的指導性意見,強化操作性。同時,要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)部門要全程深度參與。
要立足當前,著眼長遠,做好智慧城市頂層設(shè)計。新型智慧城市建設(shè)是大趨勢,市委市政府高度重視并著力推動建設(shè)工作。當前,鄭州市存在環(huán)境不優(yōu)、效率不高、服務不周等問題,因此要利用現(xiàn)代化技術(shù)解決問題,優(yōu)化環(huán)境,同時,智慧城市建設(shè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級的重要基礎(chǔ),能幫助解決產(chǎn)業(yè)薄弱問題。
要科學規(guī)劃,分步實施,做到全市“一盤棋”,整合資源,共建共享,盤活存量,做優(yōu)增量。要深化改革,整合資源,智慧城市建設(shè)涉及政府職能轉(zhuǎn)變,要打破壁壘,建立機制。要夯實基礎(chǔ),積極引進人才,做好人才隊伍建設(shè)和干部隊伍建設(shè),同時,積極與省、中央對接,爭取支持。要加強領(lǐng)導,務實推進,相關(guān)部門各司其職,做好做實做出成效。