黨建信息化,即“政黨適應信息化發(fā)展的時代要求,廣泛運用信息技術、網(wǎng)絡技術來開展黨的建設工作,更新黨建模式、方式與方法”,以提高黨建工作效率、增強對民眾的吸引力與感染力、促進政黨生存與發(fā)展。
目前黨建信息化的總體發(fā)展趨勢為:從黨的內(nèi)部管理的信息化、辦公自動化,到外部的黨建黨務網(wǎng)站的建設,再向具有實效性、互動性、高效性的一體化信息系統(tǒng)演進,最終成為綜合的、多功能的、統(tǒng)一的網(wǎng)絡黨建平臺。由黨建信息化向“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”飛躍是一個不斷實踐與探索的過程。
一、初級起步階段(1990-2002年)
2002年,黨和政府機關率先實施以辦公自動化建設為目標的“海內(nèi)工程”,可視為黨委工作系統(tǒng)信息化建設的開端。1990年,中央辦公廳信息中心設立,標志著黨委辦公廳(室)系統(tǒng)的信息化建設正式起步。1995年,中央組織部頒布了《全國組織干部人事信息系統(tǒng)信息結構體系》。2000年7月,北京市委組織部開通了全國第一個組織工作專業(yè)網(wǎng)站一北京網(wǎng)站(現(xiàn)在改名為:北京組工)。這一階段主要是黨委部門計算機網(wǎng)絡建設和辦公自動化應用;同時,開始進行電子黨務的初步嘗試,黨建網(wǎng)站也開始興起。在該階段,互聯(lián)網(wǎng)的應用范圍較為狹窄,并未形成普遍的流行趨勢,更不用說在基層黨組織的應用了。
二、探索發(fā)展階段(2002-2007年)
2002年,國家信息化領導小組《關于我國電子政務建設指導意見》提出“黨的工作業(yè)務系統(tǒng)建設”,標志著電子黨務建設開始起步。這一階段最突出的特點是電子黨務廣泛應用,從單一的辦公自動化應用向黨的業(yè)務應用綜合系統(tǒng)建設發(fā)展,從中央部門和地方黨委推動開始向基層黨組織延伸。以“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”“12371黨建信息平臺”為代表的黨建網(wǎng)站和電子黨務平臺紛紛建立,并開設了網(wǎng)上黨校、黨員博客,中央和省級一些主流媒體創(chuàng)辦的手機報也開始興起。
總之,辦公信息化、電子黨務的發(fā)展與壯大為黨建信息化的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件,建立黨建網(wǎng)站、形成黨建網(wǎng)絡則為黨建信息化創(chuàng)造新的平臺與物質基礎,為黨建信息化工作的不斷發(fā)展壯大打下了堅實的基礎。
三、快速發(fā)展階段(2007-2013年)
此階段在黨員教育、網(wǎng)絡監(jiān)督、黨建信息化即時化建設等三個方面取得較大發(fā)展。
在黨員教育方面,2007年10月,黨的十七大將信息化作為與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并舉的重大任務提出,并明確“完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強決策透明度和公眾參與度”,“運用高新技術創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式”,“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”,這標志著信息化運用從經(jīng)濟社會領域向政治文化領域包括黨的建設領域擴展,關于黨的建設信息化的認識和運用也提升到了一個新的高度。2009年,中央辦公廳印發(fā)的《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》明確提出“積極運用現(xiàn)代信息傳播手段,努力提高黨員教育培訓的現(xiàn)代化水平”,建立全國黨員教育培訓網(wǎng)和黨員教育培訓信息資源庫,網(wǎng)上黨校、在線學習、“紅色短信”、手機報等逐漸成為開展黨員教育培訓的新方式。