如何深刻把握新時(shí)代改革開(kāi)放的新趨勢(shì)新特點(diǎn),堅(jiān)持全面深化政法領(lǐng)域改革與全面深化智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),全面推進(jìn)新時(shí)代政法工作體系和工作能力現(xiàn)代化,是關(guān)系到司法行政工作全面發(fā)展的重要因素。改革開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明,改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。同時(shí)對(duì)信息化建設(shè)的有著積極的意義,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,緊緊圍繞容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為等問(wèn)題的執(zhí)法崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié),大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)政法系統(tǒng)上下聯(lián)網(wǎng),政法部門(mén)互聯(lián)互通,推動(dòng)政法工作不斷深入開(kāi)展,為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何體現(xiàn)信息化建設(shè)在政法工作中的地位和作用以下是筆者的一些思考和看法。
信息化建設(shè)在政法工作中的做法及成效
(一)信息化是加強(qiáng)執(zhí)法司法管理、提升執(zhí)法司法效能的重要支撐。一是要推動(dòng)政法工作向善于運(yùn)用信息化手段轉(zhuǎn)變,二是要通過(guò)信息化規(guī)范執(zhí)法司法行為、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督、提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率,不斷增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力。在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段上狠下功夫,把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算真正應(yīng)用到執(zhí)法司法公開(kāi)、打擊犯罪、服務(wù)群眾等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,引領(lǐng)政法工作能力和水平的提升。
(二)信息化是執(zhí)法司法公開(kāi)提高公信力的一項(xiàng)途徑。一是進(jìn)一步深化執(zhí)法司法公開(kāi)措施、手段和辦法,逐步把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、可以公開(kāi)的執(zhí)法司法程序、內(nèi)容和信息資源,都公開(kāi)出來(lái),以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信。二是要在滿(mǎn)足人民群眾司法需求、用好新媒體上狠下功夫,進(jìn)一步拓展司法為民新領(lǐng)域、新渠道,推進(jìn)一批面向群眾的信息平臺(tái)建設(shè),為群眾提供更便捷、更低廉、更個(gè)性化的執(zhí)法司法服務(wù);三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新媒體的運(yùn)用,充分尊重人民群眾對(duì)安全和公正的實(shí)際感受,充分顧及人民群眾對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自身合法權(quán)益的關(guān)心關(guān)切,建好以微博、微信等新媒體為代表的宣傳輿論陣地,切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的社會(huì)溝通能力。
(三)加強(qiáng)政法信息化建設(shè)是提升信息化條件下政法工作能力的必然要求。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,一些傳統(tǒng)的辦案模式和辦案條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,辦案效率不高、效果不佳、群眾反映不滿(mǎn)意等問(wèn)題也越來(lái)越明顯。因此,只有適應(yīng)打贏(yíng)信息化條件下“局部戰(zhàn)爭(zhēng)”的需要,充分發(fā)揮信息技術(shù)的強(qiáng)大威力,利用信息化手段提高辦案速度和效率,才能實(shí)現(xiàn)群眾需求實(shí)時(shí)反饋、領(lǐng)導(dǎo)指揮高效快捷、動(dòng)員調(diào)控科學(xué)有序、資源配置方便快捷,為提升工作能力提供堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)路支撐。
(四)不斷加快信息化建設(shè),是提高政法工作管理水平的重要途徑,是政法工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。社會(huì)的飛速發(fā)展要求政法部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作手段,積極搭建新的工作平臺(tái),而信息化建設(shè)至少是一場(chǎng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的革命,它改造的不單單是政法機(jī)關(guān)的辦公條件,也將深刻改造政法干警的思維方式和行為方式,有力促進(jìn)廣大政法干警的觀(guān)念更新和思想進(jìn)步。扎扎實(shí)實(shí)搞好信息化建設(shè),將使政法部門(mén)從傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化工作模式。對(duì)提高政法部門(mén)工作效率,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),全面提升管理和服務(wù)水平,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
信息化建設(shè)在政法工作中存在的問(wèn)題和困難
(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),對(duì)信息化工作重要性重視不夠。政法系統(tǒng)干警基本是法律專(zhuān)業(yè)出身的比較,缺少系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)使用知識(shí)。一些干警滿(mǎn)足現(xiàn)狀,不容易接受新事物,對(duì)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)不高,對(duì)一些辦公辦案軟件的使用也存在著畏難和陌生情緒,對(duì)技術(shù)工作缺少配合的熱情,有不少老干警習(xí)慣于傳統(tǒng)的手工信息處理方式,不愿意花功夫?qū)W習(xí)新的工作技能,墨守成規(guī)。這些觀(guān)念上的模糊認(rèn)識(shí)在一定程度上制約了信息化工作的正常發(fā)展。
(二)經(jīng)費(fèi)保障不足,信息化建設(shè)面臨瓶頸制約。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),必須要以足夠的經(jīng)費(fèi)為保障。它所需要的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、日常耗材都需要有較多的資金來(lái)支撐。但在目前,雖然上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付了一定的設(shè)備費(fèi),但數(shù)額微不足道。信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足已嚴(yán)重制約了基層政法機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)步伐。
(三)缺乏應(yīng)用意識(shí),對(duì)信息運(yùn)用的需求不足。一是信息化應(yīng)用意識(shí)和實(shí)際能力較差,不能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的決策、參考、預(yù)警作用。二是缺乏主動(dòng)用信息化技術(shù)來(lái)分析隊(duì)伍狀況,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),規(guī)范隊(duì)伍管理的意識(shí),例如電子政務(wù)公文網(wǎng)上簽閱、審批、歸檔、查詢(xún)不能及時(shí)有效處理。
信息化建設(shè)應(yīng)用在政法工作中的對(duì)策和建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)換觀(guān)念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隨著社會(huì)的發(fā)展,政法系統(tǒng)工作的任務(wù)更加繁重,傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)管理手段和過(guò)時(shí)的工作方式己難以適應(yīng)新時(shí)期工作業(yè)務(wù)的發(fā)展,信息化建設(shè)對(duì)推進(jìn)政法領(lǐng)域工作創(chuàng)新發(fā)展起著愈來(lái)愈重要的作用。要明確責(zé)任,狠抓落實(shí),把信息化建設(shè)作為當(dāng)前工作的重頭戲,認(rèn)真抓好設(shè)備建設(shè)、人員培訓(xùn)、科技運(yùn)用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)政法信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng),解決共性問(wèn)題,不斷強(qiáng)化政法各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作重要性的認(rèn)識(shí),主動(dòng)聽(tīng)取建設(shè)情況匯報(bào),定期檢查工作進(jìn)度和落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中遇到的問(wèn)題,積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)加大資金投入,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。信息化建設(shè)是政法部門(mén)物質(zhì)裝備建設(shè)之一,需要投入大量的資金,除在建設(shè)初期要投入資金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)器、微機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)施和各類(lèi)系統(tǒng)軟件應(yīng)用軟件外,局域網(wǎng)建成后,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)、軟硬件以及電腦消耗品等的開(kāi)支也需要大量投入。因此,要制定信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金制度,科學(xué)預(yù)算、分期撥付、專(zhuān)項(xiàng)使用。要爭(zhēng)取地方財(cái)政的大力支持,為信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)建立相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)信息平合應(yīng)用的良性發(fā)展。凡是已經(jīng)納入信息化管理的工作環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格執(zhí)行信息化操作的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真檢查信息平合的應(yīng)用程度和效果。如對(duì)綜治平臺(tái)信息的錄入工作,要求每月錄入相關(guān)的信息,沒(méi)有及時(shí)的錄入的進(jìn)行獎(jiǎng)懲,同時(shí)制定相關(guān)考核、獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行每月一次檢查、一次評(píng)比、一次通報(bào)、增強(qiáng)期使用信息系統(tǒng)的積極性,促進(jìn)信息平合應(yīng)用的良性發(fā)展。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)信息化建設(shè)人才。要堅(jiān)持人才是第一資源的發(fā)展戰(zhàn)略,建立規(guī)范合理的信息化人才激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)信息化人才的工作積極性。通過(guò)定期、不定期、個(gè)別輔導(dǎo)等各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高全體干警的信息化素質(zhì),把計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入工作人員考核體系。促使全體干警熟練掌握了電腦操作的基本技能、熟悉各相關(guān)應(yīng)用軟件的使用方法,提高政法部門(mén)工作人員的整體素質(zhì)。政法各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需求,主動(dòng)引進(jìn)和培養(yǎng)一批信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人員。同時(shí)加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)以及高等院校的溝通聯(lián)系,有選擇地調(diào)入或招聘一批信息化人才,不斷提高政法機(jī)關(guān)信息化人才數(shù)量,為信息化建設(shè)提供智力支持和人才保證。推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍,不斷推進(jìn)政法系統(tǒng)信息化建設(shè)向縱向和橫向發(fā)展。