在大數據時代，問題的復雜性與不確定性使得政府難以再依靠傳統(tǒng)的治理經驗解決問題，在此情況下，政府必須充分利用大數據原理進行科學決策。從問題的界定到政策的制定、執(zhí)行、評估等各個階段，都要依據大數據的指導與參與。

一方面，用數據說話，為決策提供科學依據，以優(yōu)化決策過程，做到科學決策、科學實施、科學管理；另一方面，充分利用大數據時代公眾的參與熱情，確保問題的界定、政策的制定與實施等環(huán)節(jié)符合民意。

大數據時代建設智慧政務的意義

智慧政府是指利用物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，提高政府辦公、監(jiān)管、服務、決策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。這不僅是從思想理念上破冰，更是跨系統(tǒng)、跨平臺、跨數據結構地進行協(xié)同合作，同時也促進政務資源的整合和信息孤島現(xiàn)象的消減，盤活數據資產，推動政務大數據全面應用，提升政府公共服務能力等自身建設；還可以促進政府和公眾互動，讓政務透明，幫助政府進行社會管理和解決社會難題，建立公眾與政府間的溝通渠道，推進政府信息資源進一步開放共享，開發(fā)利用效率倍增，提升為民服務能力，促進經濟社會快速發(fā)展。

“政府大數據”是最權威、最具公共服務價值的數據，比如人口、教育、交通、環(huán)境、公共資源、公共安全等。能夠把這塊的數據開發(fā)好、利用好，對增強公共服務的針對性，提高公共治理的精準性，提高工作效率和公眾滿意度具有不可估量的作用。

智慧政務的建設需求

（一）公共服務新模式

近年來，隨著物聯(lián)網、云計算、大數據等信息技術的興起與發(fā)展，政府的運作方式和創(chuàng)新模式發(fā)生轉變。由于傳統(tǒng)的電子政務不足以應對新的運作方式，因此，更為先進的智慧政府應運而生，傳統(tǒng)電子政務存在信息孤島、數字鴻溝、網絡安全威脅、互聯(lián)網治理水平低以及行政效率不高等問題，社會逐漸衍生出建設“智慧政府”的需求。

（二）社會預測新場景

通過人工智能、虛擬云計算、神經網絡模型、機器算法等進行數據挖掘，從而發(fā)現(xiàn)事物間的相關關系，進而預測事件發(fā)生的概率，這是大數據方法論的核心思想，也是構建智慧政府的關鍵。以交通領域為例，通過相關數據與云計算和位置大數據結合分析，為政府決策以及居民出行提供及時有效的數據支撐，提升城市交通治理能力。

（三）環(huán)境保護新應用

習近平總書記曾明確指出，要推進全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據聯(lián)網共享，開展生態(tài)環(huán)境大數據分析。李克強總理也強調，要在環(huán)保等重點領域引入大數據監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。要運用現(xiàn)代信息技術加強政府公共服務和市場監(jiān)管，推動簡政放權和政府職能轉變，構建“互聯(lián)網+”綠色生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數據互聯(lián)互通和開放共享。

國家有關部門期望大數據、“互聯(lián)網+”等信息技術要成為推進環(huán)境治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化的重要手段，加強生態(tài)環(huán)境大數據綜合應用和集成分析，為生態(tài)環(huán)境保護科學決策提供有力支撐。

借助大數據采集技術，將收集到的關于各項環(huán)境質量指標的信息進行數據分析，我們能夠準確、快速地了解環(huán)境問題的成因、變化趨勢，從而更科學地應對，對于指導下一步環(huán)境治理方案的制定，精準監(jiān)測環(huán)境治理效果，動態(tài)更新治理方案有科學意義。