加快城市化步伐和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體部署，為適應新時期對加強社會治理的新要求，有效提高城市管理水平，充分發(fā)揮黨組織的領導作用、軸心作用，運用網(wǎng)格化管理新模式，可以更好地服務基層、服務群眾，推進社會的有效治理。

一、智慧黨建綜合服務體系

以智慧黨建為基礎，街道黨委、社區(qū)黨組織聯(lián)動，街道社區(qū)、機關國企、“兩新”組織、教育衛(wèi)生黨組織資源共享，與社會治理服務體系、政務服務體系、大數(shù)據(jù)市場主體服務體系等多個網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展和社會管理服務深度融合的智慧黨建綜合服務體系。建設張覆蓋各領域的黨建網(wǎng)絡，抓好對各級黨組織和黨員干部的穿透式管理，對落實全面從嚴治黨主體責任、黨組織和黨員隊伍建設進行實時監(jiān)測、動態(tài)分析、預警提醒和綜合評價，更好發(fā)揮領導核心作用，為全街發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。整合應用“黨的基層組織建設信息系統(tǒng)”和街道各領域信息化平臺功能，以“一圖一云一標準”為主要內(nèi)容，打造全域一體化的智慧黨建平臺。

1、繪制一張立體式的智慧黨建地圖。按照“全域一體”理念，將全街各領域、各層級黨組織和黨員融匯于一張區(qū)域圖上，把地圖從線下拓展到線上，條塊結(jié)合，使全街黨建工作在“一張圖”上“全景式”、可視化展現(xiàn)，做到既能展示從上往下、集中統(tǒng)一的“樹狀”黨組織架構，又能展示街道（園區(qū)）、社區(qū)范圍內(nèi)的“橫向”黨組織覆蓋，實時掌握組織信息和黨員動態(tài)，及時調(diào)度全面從嚴治黨各項工作任務。

2、建設一個黨建工作云數(shù)據(jù)中心。全面整合黨建網(wǎng)站、黨建APP、手機黨報、現(xiàn)代遠程教育平臺和黨員統(tǒng)計系統(tǒng)等資源，有效鏈接綜治、民政、勞動保障、政務服務等多個網(wǎng)絡的信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)錄入落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單、任務清單和事關全街的重要工作、重點問題、重大事項，厘清責任邊界、明確責任內(nèi)容、強化責任監(jiān)管、嚴格責任考核，隨時根據(jù)使用權限對信息進行采集、維護、傳遞、校核，對數(shù)據(jù)進行實時統(tǒng)計、多維分析和可視化呈現(xiàn)，督促各級黨組織各司其責、各負其責、有分有合、統(tǒng)分結(jié)合，形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領域融合、多方面聯(lián)動的黨建信息化平臺。

3、建立一套標準規(guī)范體系。主要包括六大功能：（1）學習教育功能。針對黨員隊伍結(jié)構的多樣性、理論素養(yǎng)的差異性和地理空間的流動性，平臺建立以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨章黨規(guī)黨紀為重點，集圖文、視頻、音頻、電子圖書等于一體的“理論學習庫”。（2）感知提醒功能。針對跟蹤落實主體責任不及時、不暢通的問題，平臺對全區(qū)各級黨組織和黨員的工作動態(tài)進行24小時不間斷感知，感知數(shù)據(jù)可視、可追溯。（3）互聯(lián)互動功能。針對管理層級多、部門之間“數(shù)據(jù)隔離”的問題，建立街道（園區(qū)）、社區(qū)兩級信息平臺，在黨群服務中心加裝視頻系統(tǒng)終端，以電話、短信、消息、視頻等方式，按需精準連接，全街所有區(qū)域、領域和層級黨組織實現(xiàn)互聯(lián)互通。（4）考核評價功能。定期對落實全面從嚴治黨主體責任情況、各級黨組織履職盡責和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、推動落實重點任務情況，實施積分制管理，利用后臺大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)量化的在線自動化考核，增強考核的實效性，落實主體責任,確保從嚴從實從快抓好整改落實。

二、網(wǎng)格化社會治理服務體系

以街道、社區(qū)綜治中心建設為切入點，完善和創(chuàng)新社會治理體系，融入治理重點和服務職能，把系統(tǒng)平臺作為支撐載體，用一年時間，圍繞一個中心建設，布局五大功能板塊，開發(fā)N個系統(tǒng)，形成“1+5+N”的工作體系。使社會治理形成“一張圖、一張網(wǎng)、一個平臺、一支隊伍”，分析決策達到“一鍵知全局”。

1、建立網(wǎng)格化管理體系。設立街、社區(qū)兩級網(wǎng)格化建設管理機構，負責管理同級網(wǎng)格化建設工作。

規(guī)范網(wǎng)格設置，建立街道、片區(qū)、基礎網(wǎng)格三級網(wǎng)格化管理體系，按照“屬地管理、街巷定界、無縫覆蓋、尊重現(xiàn)有、規(guī)模適度”原則，將人口、法人、房屋、土地、組織、部件、事件全部納入網(wǎng)格內(nèi)。社區(qū)內(nèi)以300-500戶為標準，結(jié)合內(nèi)部道路、綠地草坪、花園廣場、停車場等公共區(qū)域面積，進行基礎網(wǎng)格細化優(yōu)化。園區(qū)、農(nóng)區(qū)專屬網(wǎng)格，綜合考慮滯留戶、商戶、企業(yè)數(shù)量及區(qū)域面積進行劃分，并建立動態(tài)調(diào)整機制。所有網(wǎng)格劃分邊界明晰，要素管轄權屬明確，全部統(tǒng)一編碼，實現(xiàn)地理信息數(shù)字化。

2、建立街道網(wǎng)格管理指揮體系。依托街道綜治中心成立街道網(wǎng)格管理指揮中心，街道黨委書記任本級網(wǎng)格管理指揮中心主任。按照社區(qū)、園區(qū)、農(nóng)區(qū)工作實際，建立區(qū)域網(wǎng)格站。各社區(qū)籌建本級網(wǎng)格站，出讓地塊與鄰近社區(qū)合建網(wǎng)格站，隸屬社區(qū)管理，社區(qū)書記任站長。園區(qū)單獨組建網(wǎng)格站，由街道綜合黨委指定一名黨員科級干部擔任站長。農(nóng)區(qū)以各村集體經(jīng)濟組織為單位組建網(wǎng)格站，由村集體經(jīng)濟組織負責人擔任站長。統(tǒng)籌全街各部門工作職責，同時與區(qū)相關職能部門實現(xiàn)對接，實現(xiàn)工作職能的有效整合。構建網(wǎng)格管理指揮中心、網(wǎng)格站、網(wǎng)格三級服務管理體系。

3、完善街道黨群服務綜合職能管理平臺。街道依托管理指揮中心建設街道黨群服務綜合職能管理平臺，即“管理指揮中心、接待服務大廳、社會組織入住場所、矛盾糾紛調(diào)處室、分析研判室”五大功能區(qū)和“網(wǎng)格化職能管控信息平臺、公共安全視頻圖像信息交換共享平臺、綜合信息系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)”五大功能板塊。

4、完善社區(qū)黨群服務綜合職能管理平臺。依托社區(qū)黨群服務中心建設，結(jié)合社區(qū)重新壓縮整合工作，打造服務場所，以便民服務中心、文化活動室、黨員活動室、綜治警務室為基礎，輔以視頻監(jiān)控室、心理咨詢室、社區(qū)組織入住場所等工程室，打造社區(qū)綜合服務職能管理平臺。

5、完善三個系統(tǒng)。以視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)遠程信訪接待、網(wǎng)上巡檢、指揮調(diào)度等視頻會議功能。以綜治信息系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)格化社會治理服務平臺與綜治信息系統(tǒng)平臺對接聯(lián)網(wǎng)，使基礎信息和問題信息資源共享。建立矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)，實現(xiàn)在街道和社區(qū)實行各類矛盾糾紛一個平臺受理，一個系統(tǒng)錄入，為綜治、信訪、司法“三合一”合署辦公提供信息化支撐。

6、建立運行保障機制。建立工作例會、首問首辦、值班備勤制度。建立網(wǎng)格事項準入、網(wǎng)格事項運行、網(wǎng)格事項督辦、特殊人群關愛服務機制。

三、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務體系

實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，使用好“政務一網(wǎng)通”政務服務平臺，形成全街各部門協(xié)同、整體聯(lián)動、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，構建起街道辦事處、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補的政務服務新格局，大幅提升政務服務智慧化水平，讓街道辦事處服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

1、規(guī)范網(wǎng)上服務事項。按照上級部門制定的服務事項地方標準，編制我街公共服務事項清單和辦事指南。結(jié)合天津市“政務一網(wǎng)通”政務服務平臺的建設，實現(xiàn)政務服務事項編碼管理，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。推進同一事項無差別受理、同標準辦理。

2、優(yōu)化網(wǎng)上服務流程。按照國務院深入推進審批服務便民化和天津市“政務一網(wǎng)通”改革的工作要求，全面落實優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。
   3、推進服務事項網(wǎng)上辦理。提高政務服務事項網(wǎng)上審報比例，凡與企業(yè)、居民等密切相關的政務服務事項，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。