今年年初,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》,明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的目標(biāo)任務(wù)。法律設(shè)立專章規(guī)定了鄉(xiāng)村人才振興的法律制度,從以下五個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村人才振興進(jìn)行規(guī)定。
一是健全鄉(xiāng)村人才體制機(jī)制。解決鄉(xiāng)村人才短缺問題,需要從兩個(gè)方面著手,既要培養(yǎng)留得住、用得上的本土人才,又要采取措施引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),打通城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)交流通道,吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。法律規(guī)定健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制, 培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng), 推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,搭建社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),支持和引導(dǎo)各類人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。
二是分類培育農(nóng)村人才。鄉(xiāng)村人才振興需要瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)短板,全面培育農(nóng)村教育、醫(yī)療、科技、文化、經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才。法律明確要加強(qiáng)農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌, 持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,支持開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇,提高鄉(xiāng)村教師學(xué)歷水平、整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平。同時(shí),針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)發(fā)展、待遇,以及建立醫(yī)療人才服務(wù)鄉(xiāng)村的工作機(jī)制等方面作出了明確規(guī)定。此外,法律還規(guī)定培育農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、法律服務(wù)人才、社會(huì)工作人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè),培育鄉(xiāng)村文化骨干力量,有利于提高農(nóng)村人才整體素質(zhì)。
三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間的人才流動(dòng)可以為鄉(xiāng)村發(fā)展帶去資金、技術(shù)、信息等急需資源。法律規(guī)定建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制,建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,搭建社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái), 為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)和相關(guān)福利待遇, 鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才交流提供了有力保障。
四是大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。培育高素質(zhì)農(nóng)民是促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興, 破解“誰(shuí)來種地”困境,是加快農(nóng)業(yè)科學(xué)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。法律規(guī)定, 加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人提供了法治保障。
五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體, 加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能具有十分重要的意義。法律規(guī)定,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過特色化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),合理配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展提供保障。